En bygherre er først og fremmest den der betaler for opførelsen af et byggeri. Ud over dette dækker begrebet ofte over den person, instans, firma eller et land der bestiller en byggeopgave hos et entreprenør- eller arkitektfirma eller anden virksomhed til at udføre en bestemt opgave inden for byggeri, anlæg, planlægning, sanering eller anden form for ændring af fysisk eller funktionelt miljø.